Draudimas rūkyti viešose vietose yra įtvirtintas federalinio lygmens įstatymuose. Prie tokių vietų priskiriamos bendros patalpos daugiabučiuose.
Tačiau ne visi gyventojai yra pasirengę laikytis įstatymų reikalavimų. Sąžiningi piliečiai rūko savo butuose, o nesąžiningi piliečiai mieliau rūko laiptinėje, sukeldami nepatogumų savo kaimynams.
Kur galima rūkyti daugiabutyje?
2013 m. vasario 23 d. federalinis įstatymas 15-FZ skirtas apsaugoti piliečių sveikatą nuo tabako dūmų poveikio ir reglamentuoja tabako bei tabako gaminių naudojimą. Rūkymo įstatymo 12 straipsnyje išvardytos patalpos, objektai ir zonos, kuriose draudžiama rūkyti gaminius, kuriuose yra tabako. Pagal Įstatymo 15-FZ 1 dalies 10 punktą rūkyti draudžiama liftuose ir kitose daugiabučių namų bendro naudojimo patalpose. Įstatymas nenurodo vietų, kuriose leidžiama rūkyti, tačiau remiantis draudžiamų vietų sąrašu, galime daryti išvadą, kad rūkyti daugiabučiame name galima:
- bute, buto balkone;
- specialiai tam skirtose rūkymo vietose.
Ar galima rūkyti prie įėjimo ar šalia jo?
Tiesioginė nuoroda į draudimą rūkyti prie įėjimų yra 15-FZ, nes įėjimas yra viešoji erdvė. Bet įstatymas nieko nesako apie tai, ar galima rūkyti ne namo įėjime, o šalia jo. Tai yra, tiesioginio draudimo nėra, o tik tuo atveju, jei rūkyti pasirinkta vieta prie įėjimo nepriklauso žaidimų aikštelei, ugdymo, sporto ar gydymo įstaigos teritorijai.
Yra vienas svarbus niuansas. Įstatymas numato subjektų teisę tam tikrose vietose savarankiškai nustatyti tabako gaminių vartojimo apribojimus. Kai kurių regionų valdžia pasinaudojo šia teise ir nustatė draudimą rūkyti arčiau nei 15 metrų nuo įėjimo.
Ar galima rūkyti elektronines cigaretes ir IQOS?
Iki šiol įstatyminiai apribojimai taikomi tik gaminiams, kurių sudėtyje yra tabako ir jo darinių. Šiandien madingame IQOS naudojami presuoti tabako lazdelės, todėl rūkymo sistema priskiriama tabako gaminiams ir yra uždrausta. Elektroninėms cigaretėms skirtame skystyje nėra tabako, vadinasi, šioms programėlėms apribojimai netaikomi.
Todėl galite tik paprašyti savo kaimyno nerūkyti elektroninių cigarečių įėjime, nes jam to daryti nebus galima įstatymu.
Ar galima prie įėjimo rūkyti kaljaną?
Sunku įsivaizduoti, kaip rūkytų kaljaną daugiabučio namo aikštelėje. Bet jei vienas iš gyventojų sugalvoja tokią idėją, turime atsiminti, kad tokio veiksmo teisėtumas tiesiogiai priklauso nuo rūkymo mišinio sudėties. Tabako buvimas mišinyje iškart perkelia kaljano rūkymą įeinant į administracinių teisės pažeidimų kategoriją. Jei mišinyje nėra tabako, tai kaljaną rūkyti ant laiptų įstatymai nedraudžia.
Kada galima skųstis kaimynui, kad jis rūko įėjime?
Kovoti su įėjime rūkančiais kaimynais – ne tik teisė, bet ir visų namo gyventojų pareiga. Taip jie saugo savo ir kitų žmonių, įskaitant šalia jų gyvenančius vaikus, sveikatą. Jei vienas iš kaimynų rūko įėjime, dėl to kiti kvėpuoja kenksmingais tabako dūmais, nereaguoja į prašymus ir nesidera, geriausia, ką galima padaryti, yra pateikti skundą atitinkamoms institucijoms.
Kur skųstis, jei jie rūko prie įėjimo?
Yra kelios institucijos, į kurias galima kreiptis, jei namo gyventojai rūko įėjime. Vienas iš variantų – iškviesti policiją. Taip pat galite skųstis vietos policijos pareigūnui. Rimtesnis žingsnis būtų kreiptis į prokuratūrą.
Pats globaliausias variantas – pareikšti ieškinį teisme. Tokiu atveju, jei yra žalos įrodymų, galite tikėtis, kad pažeidėjui bus skirta ne tik bauda, bet ir atlyginta padaryta žala.
Kaip parašyti prašymą?
Paraiška surašyta bet kokia forma, tačiau vis tiek būtina laikytis kai kurių rengimo taisyklių ir nurodyti šiuos duomenis:
- kam skirtas prašymas;
- Visas pareiškėjo vardas, pavardė ir kontaktiniai duomenys;
- pažeidimo esmė (pageidautina su nuoroda į atitinkamą įstatymo straipsnį);
- nepatogumai, kuriuos patiria namo gyventojai dėl rūkančių kaimynų;
- faktiškai – prašymas atlikti tyrimą ir patraukti kaltininką atsakomybėn.
Be to, reikia pridėti turimus pažeidimo įrodymus, taip pat surašyti, kokių priemonių jau buvo imtasi sprendžiant problemą (pavyzdžiui, pokalbiai su rūkaliumi, visuotinis gyventojų susirinkimas ir pan.). Kuo išsamesnis pranešimas, tuo greičiau bus imtasi veiksmų.
Kaip įrodyti rūkančiojo kaltę?
Prieš kreipiantis į atitinkamas institucijas su skundu, būtina surinkti įrodymus, kad kaimynas rūko aikštelėje. Patvirtinimas gali būti:
- tiek paties pareiškėjo, tiek kitų namo gyventojų liudytojų parodymai;
- vieno iš kaimynų darytos nuotraukos ar vaizdo medžiaga;
- įrašai iš įėjime įrengtų vaizdo stebėjimo kamerų.
Įtikinamas įrodymas bus pažeidimą užfiksavusio vietos policijos pareigūno išvada, tačiau organizuoti tokį renginį gana sunku.
Kaip peržiūrima paraiška?
Policijos gautas skundas dėl rūkymo įėjime turi būti užregistruotas per tris dienas. Po to darbuotojai turi 30 dienų patikrinti prašyme nurodytus faktus ir įrodymus. Jeigu patikrinimas patvirtina pažeidimą, tuomet, vadovaudamasis Administracinių teisės pažeidimų kodekso 23 straipsnio 3 dalimi, rajono policijos pareigūnas iškelia administracinio teisės pažeidimo bylą.
Jeigu policija per 30 dienų nuo prašymo pateikimo nesiėmė jokių veiksmų ir nepranešė pareiškėjui apie patikrinimo rezultatus bei priimtą sprendimą dėl prašymo, galite skųstis prokuratūrai.
Atsakomybė už rūkymą įėjime
Pagal įstatymą atsakomybė už rūkymą netinkamoje vietoje gali būti:
- administracinis (reglamentuojamas Administravimo kodekso);
- drausminė (dėl darbuotojų, pažeidusių draudimą rūkyti darbo vietoje);
- civilinė teisė (jeigu dėl rūkymo padaroma žala žmonių sveikatai).
Bausmę už rūkymą įėjime į gyvenamąjį namą nustato Administracinių teisės pažeidimų kodekso 6.24 straipsnis. Bauda už rūkymą prie įėjimo į gyvenamąjį namą yra 6,5–19,5 USD.
Ką daryti, jei rūko ne buto savininkas, o nuomininkas?
Dažnai pasitaiko situacijų, kai aikštelėje rūko ne turto savininkas, o butą nuomojantis asmuo. Nuomininkai rūpinasi savo nuomojamu turtu, nes dažniausiai už turtui padarytą žalą turės sumokėti iš savo kišenės. Tačiau geri santykiai su kaimynais ar įėjimo būklė jiems rūpi kur kas mažiau. Štai kodėl ne visada pavyksta su jais susitarti.
Tačiau nubausti pažeidėją šiuo atveju nėra sunkiau nei bet kurį kitą namo gyventoją. Rūkymo įstatymo pažeidimas nepriklauso nuo registracijos vietos ir faktinės gyvenamosios vietos. Taigi tuo atveju, kai pokalbiai pasirodė nenaudingi, reikia elgtis standartine tvarka – rinkti įrodymus ir kreiptis į policiją su skundu.
Dažnai galima pasiekti rezultatų neįtraukiant kompetentingų institucijų, jei į bylą įtraukiami namų savininkai. Daugelis nuomoja butus, nepaisydami mokesčių įstatymų, todėl nesidomi jokiais procesais ar patikrinimais. Taigi savininkas gali daryti įtaką nuomininkui, pavyzdžiui, sutartyje surašydamas atskirą punktą dėl rūkymo.
Rūkymo zonos organizavimas
Daugiabučių namų projektuose labai retai numatomos atskiros rūkymo zonos. Jas gyventojai gali įrengti patys. Norėdami tai padaryti, būtina izoliuoti dalį bendro naudojimo patalpos ir įrengti vėdinimo sistemą arba gaubtą. Tokiems veiksmams turi pritarti gyventojai visuotiniame susirinkime.
Taikūs problemos sprendimo būdai
Prieš pasirinkdami, kaip elgtis su rūkaliais, galite pabandyti su jais susitarti. Kartais tai padeda pasiekti rezultatų taupant laiką ir išvengiant konfliktų. Yra keletas variantų:
- Derybos. Paprasčiausias būdas – pasikalbėti su rūkaliumi ir paaiškinti, kokius nepatogumus jo įprotis sukelia kitiems namo gyventojams. Galite jį šviesti papasakodami apie pasyvaus rūkymo pavojų.
- Visuotinis susirinkimas. Tarp kaimynų tikriausiai bus daug tokių, kurie taip pat nepatenkinti purvu ir tabako kvapu įėjime. Kartu galite pasirinkti efektyviausias priemones rūkaliui paveikti. O jei sutiks dalyvauti posėdyje, tai galbūt išklausys daugumos nuomonę.
- Informaciniai stendai arba skelbimai prie įėjimo. Jie gali ne tik talpinti informaciją apie draudimą rūkyti, bet ir nurodyti, kad po sistemingų pažeidimų bus nedelsiant kreiptasi į teisėsaugos institucijas.
- Vaizdo kamerų montavimas. Šis žingsnis pareikalaus finansinių išlaidų, bet greičiausiai atgrasys rūkalį nuo rūkymo prieš objektyvą. Be to, kamerų įrašai yra neginčijamas padaryto pažeidimo įrodymas.
- Rūkymo kambario įrenginys. Šis būdas taip pat pareikalaus išleisti pinigų, o papildomai – namo gyventojų sutikimo, tačiau jis leidžia atsižvelgti tiek į rūkančių, tiek į nerūkančių kaimynų interesus.
Išvada
Draudimas rūkyti viešose vietose, ypač daugiabučiuose, skirtas apsaugoti piliečių sveikatą nuo žalingo tabako dūmų poveikio. Tam, kad kiekviename konkrečiame name ir įvažiavime būtų laikomasi nustatytų standartų, būtina namo gyventojų kontrolė. Tik bendromis piliečių ir policijos pastangomis bus galima susidoroti su pažeidinėjančiais rūkaliais.